【評論】在地青年看台灣社區營造現況 | 社區大學終身學習網
![【評論】在地青年看台灣社區營造現況](https://i.imgur.com/1IaoGs0.jpg)
2018年2月4日—前台南縣長蘇煥智〈體檢台灣社區總體營造的瓶頸!〉一文指出,台灣推動社造二十餘年,雖然略有成效但效果有限,若沒有政府補助,往往就政亡人息, ...
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前台南縣長蘇煥智〈體檢台灣社區總體營造的瓶頸!〉一文指出,台灣推動社造二十餘年,雖然略有成效但效果有限,若沒有政府補助,往往就政亡人息,無法永續發展,相信許多有社造經驗的朋友都深有同感。
作者分析台灣社造面臨的種種困境,包括:以村里社區為範圍不具經濟規模、村里長與社區發展協會形成雙頭馬車、行政村里分割自然村等,所以主張社造的主體,應由村里社區提升為鄉鎮市區。
該文可說是從「資深政治人物」、「由上而下」、「以農村經驗為主」的視角,分析台灣社造的現況,而筆者想以「在地青年」、「由下而上」、「以城市經驗為主」的角度提出一些看法,希望延續這個有意義的討論。
政府補助社造的「形式主義」與「速成主義」
首先,政府補助社造的「形式主義」與「速成主義」,長期以來是社區團體的困擾。怎麼說呢?「形式主義」是指官方的繁雜紙本作業,包括申請表單、結案報告、經費核銷等,大量消耗社造團體極為有限的時間與心力;以及政府要求量化的、具體可見的成果,容易讓社區團體離社造的初衷愈走愈遠。
「速成主義」則是指無論在中央或地方,每一任政府首長「一人一把號,各吹各的調」,都有自己想推動的新計畫,造成政策的不連續性。
為了配合官方預算編列與政績宣傳的需求,補助案的執行期限很少超過一年,甚至僅有短短數個月,就必須拿出書面報告可見的成果交差,即使社區團體有心做事,長期蹲點,也勢必受制於這種扭曲的現狀。所以,社區團體如果只想靠政府補助生存,難以真正深入扎根地方。
上述兩點,是許多政府補助的社造案成效不佳的主因。此外,政府對社造的補助,也讓社造成為地方頭人與政治人物爭奪資源的新場域,而且「社造」這個詞跟「文創」一樣好聽,容易博得美名與掌聲。因此,...
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