新農業運動-台灣農業亮起來(農委會) | 社區大學終身學習網
![新農業運動-台灣農業亮起來(農委會)](https://i.imgur.com/1IaoGs0.jpg)
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主任委員 蘇嘉全
一、緣起
農業是支持經濟永續發展的基礎產業,肩負著維護國內外廣大消費者食品安全的責任,也與全球氣候變遷、環境永續發展息息相關,是國家的綠色資產。現代農業從傳統以糧食生產為主軸,發展為兼顧生產、生活、生態之「三生農業」,也就是包括生產糧食的一級產業,農產加工的二級產業,以及運銷、休閒、文化體驗的三級產業。農業的總產值(包括一、二、三級產業)估計為新台幣1.3兆元,約占GDP的13%,遠大於經貿統計之1.8%。如果以綠色國民帳來計算,農業的價值更將超過其產值。
面臨當前全球化、自由化的趨勢,台灣農業和全球許多小農國家一樣面臨新挑戰。農委會因而檢討過去的農業施政,以延續、修正、創新的精神,調整發展策略,整合提出「新農業運動」,希望重新定位台灣農業的重要性及永續價值,並透過前瞻的視野,推動新觀念、訂定新目標、吸引新農民,並特別強化創新與行銷,希望為台灣農業注入新活力、開創新未來,達成「台灣農業亮起來」的發展願景。
二、當前台灣農業情勢與問題
21世紀邁入全球化、自由化、數位化的知識經濟時代,農業發展面臨新的情勢與問題。農業自由化加速進行,農產品國內外競爭壓力加劇。農產品消費結構轉變,所得水準提升,消費者注重多樣、高品質、衛生安全及保健。糧食安全受國際關注,世界人口增加,耕地日漸減少,糧食供應數量與品質安全充滿不確定性。生物技術、資通科技等新興科技應用日趨興盛,智財權管理及運用日受重視。地球生態環境遭受溫室氣體效應所導致之全球氣候變遷,災害頻仍;土地、水資源面臨過度開發使用及污染,永續發展備受重視,生質能源開發蔚為國際潮流。
原來據學者專家評估,台灣加入WTO後,農業產值將大幅減少。經積極採取因應對策,94年農業產值較加入WTO之前增加8.1%,農家所得也增加2.6%,加入WTO的影響未如預期大。惟WTO新回合農業談判仍在進行中,進一步開放市場、調降關稅及境內支持勢在必行,台灣農業仍面臨嚴峻挑戰,台灣農業必須積極推動轉型升級,提升競爭力。
在自由化、國際化環境下,台灣農業發展面臨諸多...
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