制定《偏遠地區學校教育發展條例》—落實教育機會實質平等 | 社區大學終身學習網
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一、前言
偏遠地區由於地處偏遠、交通不便、隔代教養比率較都會區高,學校及教師扮演偏遠地區學生學習與生活支持的關鍵角色。但偏遠地區學校常面臨教師流動率高,形成學生學習上的不利因素,影響正常的教學及校務運作發展,且因城鄉落差造成學生學習弱勢等問題。為改善偏遠地區學校教育環境,教育部於104年4月28日發布「偏鄉教育創新發展方案」,並於104年10月2日發布「偏鄉學校教育安定方案」,於現有教育資源基礎上,規劃協助偏遠地區學校教育發展,協助學校永續經營。
然審酌偏遠地區學校教育所面臨的問題,雖有上述之安定方案提供發展基礎,但也常囿於法規以致無法徹底解決,為全盤處理偏遠地區學校問題,行政院於106年5月18日通過《偏遠地區學校教育發展條例》草案,期透過強化教育措施、寬列經費、彈性運用人事及提高教師福利措施等,解決偏遠地區學校辦學的困境,保障偏遠地區學童受教的權益。
二、條例制定重點
(一) 解決師資流動率高及人力不足之問題 1. 針對透過「公費生分發」或「專為偏遠地區學校辦理之甄選」而進用之偏鄉地區學校初任教師,明定應實際服務滿6年以上,始能提出申請介聘至非偏遠地區學校服務之規定。 2. 明定除置校長及必要之行政人力外,教師員額編制應依教師授課節數滿足學生學習節數定之,且由中央主管機關補助超過基本編制員額部分之薪給。 3. 對於自願在原校留職停薪借調至偏遠地區學校服務之教師,明定其待遇及福利適用偏遠地區學校之規定,以鼓勵一般地區教師至偏遠地區學校服務。
(二) 保障學生就近入學權益,明定偏遠地區設立分校或分班之基準 明定一定範圍內無國民小學且交通不便之村、里或部落,及適齡兒童達一定人數以上者,需設立分校、分班;或採設立教學場所、安排交通工具、補助交通費之方式。
(三) 明定偏遠地區學校特殊的教育措施 各級主管機關就偏遠地區學校之組織、人事及運作,得採取特別之處理措施,...
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