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组织历史.对于提高海洋安全,人们公认的最好方法就是制定所有航运国家都能遵守的国际准则。自十九世纪中叶起,国际社会已经通过了一批这样的条约。
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对于提高海洋安全,人们公认的最好方法就是制定所有航运国家都能遵守的国际准则。自十九世纪中叶起,国际社会已经通过了一批这样的条约。曾有一些国家提议建立一个永久性的国际组织来更有效地促进海洋安全,但这一愿望直到联合国建立之后才成为了现实。1948年于日内瓦召开的国际会议通过公约,正式建立国际海事组织(IMO)(该组织原名政府间海事协商组织,于1982年改名为国际海事组织)。
国际海事组织公约于1958年生效,新组织在第二年召开了首次会议。
正如公约第一条a点中写到的,该组织的宗旨是“在政府监管和实践方面,针对所有影响国际贸易航运的技术问题提供政府间合作机制;就海上安全、航行效率、防止和控制船舶造成海洋污染等问题鼓励并促进可行最高标准的普遍采用”。该组织也有权处理与这些宗旨相关的管理问题与法律问题。
国际海事组织建立后的首要任务是修订新版《国际海上人命安全公约》这份最为重要的海洋安全条约。在1960年完成修订后,该组织随即将注意力转向促进国际运输、载重线问题及危险品运输问题,同时对船舶吨位测量体系进行了修订。
尽管安全一直是国际海事组织最重要的职责,新的问题也在逐渐凸显——那就是污染。人们格外关注不断增长的海运油量及油轮体积。1967年“托利卡尼翁”号油轮事故造成了十二万吨原油泄漏,这起事件也体现了该问题的严重性。
接下来的数年中,国际海事组织引入了一系列措施以预防油轮事故,并将事故影响降至最低。此外,它还解决了由运油船清洁、引擎室废物处置等日常运营行动造成的环境威胁。而如果以吨位计算,这些威胁比意外污染要严重得多。
这些措施中,最重要的就是经1978年有关议定书修正的1973年《国际防止船舶造成污染公约》(MARPOL 73/78)。公约不仅涵盖了由意外和日常运营造成的石油污染,还涵盖了由化学品、包装危险品、污水、垃圾与空气造成的污染。
国际海事组织还负责建立污染受害者的经济赔偿体系,分别在1969年和1971年通过了两份条约,使原油污染受害者能...
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