不患寡患不均—學校的教育資源分配現況 | 社區大學終身學習網
![不患寡患不均—學校的教育資源分配現況](https://i.imgur.com/1IaoGs0.jpg)
2020年10月20日—教育資源的分配不僅直接影響教室內的教學品質,也會影響學校治理穩定性,...然而,偏鄉中小學圖書館人力和資源都相對匱乏,缺乏專人管理,曾有校長 ...
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由前幾篇的討論可知,教育資源的分配規則和現況不僅直接影響教室內的教學品質,也會影響學校治理穩定性,進而影響整所學校實踐優質教育的能力。鑑此,以下將粗分物質資源、人力資源,以及財政資源三類,分段討論台灣教育資源的分配規則與現況。
教育物質資源:城鄉教育資源分配不均在物質資源的部分,台灣《國民小學及國民中學設施設備基準[1]》1明列國民小學及國民中學設施設備基準,並訂定各級學校應遵循的校園規劃、建築空間及其附屬設備的具體內容即資源使用原則。另外,針對偏遠地區學校在取得教育資源經常面臨的挑戰,《偏遠地區學校教育發展條例[2]》2第九條指示各地方主管機關應優先補助偏遠地區學校的數位、藝文、體育、圖書的相關教材教具及硬體設備等基礎教育設施。近年來,教育部也根據該法,逐年編列優渥經費[3]3優化全台偏鄉和非山非市學校設施設備。然PISA2018[4]4的跨國教育資源分配調查結果顯示,在台灣較弱勢地區的學校擁有的物質教育資源仍略少於具社經發展優勢的學校。
教育人力資源:偏遠地區學校面臨質量挑戰在教育人力資源配置上,《國民小學與國民中學班級編制及教職員員額編制準則[5]》5名列各校應設置的教育專業人員配置,並規定各校教師數量依班級數而定:每班至少置教師1.65人,全校未達九班者,另增置教師1人。實務上,依班級數和學生數編制人力造成偏鄉小校員額編制不足[6]6卻要承擔和其他學校相同的行政和教學事務,校內教師身兼多職工作負擔沉重。為使學校教師有更多時間投入教學、強化行政減量減輕教學負擔,提升學校人力配置,各單位皆做出相關具體回應:《偏遠地區學校教育發展條例》[7]15放寬偏遠地區國小及國中教師員額編制,應按教師授課節數滿足學生學習節數來訂定1。另外,自108學年度起,教育部國教署[8]7也補助20班以下小校增置學校行政人力,並保障行政職減授課,旨在平衡小校教師的工作負擔,使教師能專注教學。
人力不足時,推閱讀只能蜻蜓點水...
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