【國試論壇】淺談縣(市)議員建議款 | 社區大學終身學習網
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2020年11月4日—回顧過去十年台灣地方政府的財政狀況,發現台灣許多縣市財政狀況持續惡化,特別是...縣(市)議員身為民意代表,理應是監督行政部門的政策好不好?
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活動摘要:
【國試論壇】淺談縣(市)議員建議款,桃園八德內壢鶯歌大溪地區最具權威的國考輔導品牌就選八德志光(補習班)。
淺談縣(市)議員建議款回顧過去十年台灣地方政府的財政狀況,發現台灣許多縣市財政狀況持續惡化,特別是財政資源與補助款能否充分有效率地利用與分配等議題開始受到關注。而各縣市政府行之有年的「議員建議款」也因為涉及效率與政治間的爭議,逐漸受到大家矚目。然而,大部份人不知道的是,我們的縣市議員們,除了檯面上的薪水,另外還握有一年幾百萬到上千萬的「議員配合款」可供使用。縣(市)議員身為民意代表,理應是監督行政部門的政策好不好?所提的預算合不合理?執行有無確實?但是,當議員成了預算分配的一份子,行政和立法的角色界限模糊了,還能期待議員監督政府嗎?當地方民代形同「球員兼裁判」,我們還能期待議員去監督政府嗎? (一)何謂議員建議款 所謂的「議員建議款」源頭可追溯至省政府時期,當時是為了因應各地方緊急需要而設置的「小型工程建設經費預算」,該預算由省議員視各選區之需要,可直接向省府各廳處申請撥付補助動支,目的是為了縮短行政作業流程,以提昇行政效率,也彰顯省政府親民愛民的德政。後來,各地方縣市政府及鄉鎮市公所也陸續比照辦理,在年度預算內編列部分經費供縣市議員及鄉鎮市民代表運用,除了可以直接服務民眾,還能參與公共建設、造福選民,又被稱為「基層建設配合款」、「議員小型工程建議款」、「地方小型工程配合款」等,指的都是同一件事,因各地處理方式不同而異。 (二)分配政治研究發展 要探討議員建議款背後脈絡,勢必得先探討分配政治的發展起源,而分配政策與政治研究起源於1960年代美國學者Lowi觀察美國國會政治所發現的現象,他發現美國國會議員的決策行為都是基於自身選區的利益,期待將利益帶回選區討好選民,並籍此在下次選舉中贏得連任。國會議員為了將更多利益帶回自己選區,會在利益分配過程中試圖讓自己取得優勢,比如進入相關的常設委員會擔任委員,以...
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