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三、數位落差成因根據OECD(2001)的報告(UnderstandingtheDigitalDivide)指出,個人或企業對於資訊近用程度的落差,其實主要都是受到收入及教育程度等既有社會 ...
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台灣綜合研究院研三所助理研究員程左一
一、前言
近年來,資訊通信技術(ICT)的發展與普及,不但ICT本身成為重要的產業,而且其他產業部門可以利用資訊通信技術來提高生產力,其源源不斷的新應用也造就許多新興產業。資訊通信技術所帶來的數位化與網際網路風潮對整個社會造成很大的影響,無論政治、文化、教育、娛樂等各方面,深深地改變我們資訊取得、管理、運用的方式,使我們步入所謂的資訊化社會。
在資訊社會中,電腦與網際網路等資訊通信科技已成大多數人生活中不可或缺的要素,而且,由於資訊通信科技可以增進資訊應用能力,因此成為攸關競爭力重要的資源。然而,這樣資源的分配並不平均,使得「擁有」與「未擁有」這樣資源的國家與國家、族群與族群或個人與個人之間,不但產生資訊應用能力上的差異,還有可能進一步加劇之間的差距,這種現象即所謂的「數位落差 」。
資訊通信科技產生新機會,有突破時間、地理區隔、族群、社經地位等傳統藩籬的潛力,但目前仍然有所謂的「資訊窮人」存在。所以,政府在從事各項資訊通信基礎建設時,應該負起縮減數位落差的責任,檢視其努力數位資源分配政策,建立公平使用、機會普遍的資訊環境,並且在教育體制中落實基礎資訊素養的訓練、在社會上提供符合市場需求的訓練課程。
二、數位落差定義
根據OECD(2001)的報告(Understanding the Digital Divide),「數位落差」的定義是指「存在於個人、家戶、企業在不同社經背景或居住地理區位上,其接近使用資訊科技及運用網際網路所參與的各項活動的機會差距。」「數位落差」的真正內涵 可解讀為由於資訊通信科技的資源分配不均,所造成對於資訊通信科技的運用之不平等,導致國與國之間、族群與族群、甚至個人與個人間產生「擁有(Have)」與「未擁有(Have-Not)」資訊通信科技資源之情形逐漸增加,而其對於社會的影響,無論是正面或負面的影響,都將因資訊通信科技的進步而加劇,可稱之為「數位落差」。因此,數位落差不全然是負面的意義,數位落差的產生可視為因資訊通信科技...
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