參與式預算怎麼了 | 社區大學終身學習網
2022年7月13日—Dahl)認為,民主的程序,要保證讓所有受決策影響的人,擁有平等的權利,來表達觀點。哈柏馬斯(Habermas)也認為,公民瞭解公共事務的機會以及政治的意志 ...
家都知道,民主就是數人頭,但是少數人的意見就會被忽略掉,因此,政治學大師道爾(Robert A. Dahl)認為,民主的程序,要保證讓所有受決策影響的人,擁有平等的權利,來表達觀點。哈柏馬斯(Habermas)也認為,公民瞭解公共事務的機會以及政治的意志形成,則有賴於公共討論。這些論述就成為審議民主的基礎,從而發展出參與式預算的施方式,特別是2014年柯文哲醫師當選臺北市長,積極在臺北市推動參與式預算。
參與式預算是制度化地讓市民可以參與預算的提案和審查,藉此達到市民對市政興利和除弊的雙重目的,這種制度不是臺北市首創,1988年巴西工人黨在愉港(Porto Alegre)取得執政權,1989年起推動參與式預算(葡萄牙文為orçamento participativo,簡稱OP),一系列由下而上匯集公民意見的決策過程,逐步推展。市政府公開所有預算,包括人事費用、公共債務、基本服務、投資、發展等,組織各種會議,協助公民參與討論,公民透過直接與間接的方式,參與公共預算的決策和控制,不僅逐步將資源轉移至公共服務項目和較貧窮的社區,還促成了各種基層社區組織的蓬勃發展。
而後,參與式預算在各國積極推動,其模式有三:
以全市為範圍的一部分預算(巴西榆港)。 社區的特定專款(紐約和芝加哥市市議員的分配款)。 特定族群或議題的預算(波士頓的青年參與式預算)。臺北市政府於2014年4月1日成立「臺北市公民參與委員會」,分為三個工作小組,有:公民參政組、開放資料組及參與式預算組,其中參與式預算組由民政局主政,每個月定期召開小組會議,負責規劃參與式預算的執行模式、教育推廣、人才培訓及提案審議機制。小組已經完成「臺北市推動參與式預算制度公民提案與審查作業程序-市級」及「區級」,作為參與式預算推動的流程依據,並且在市政論壇網站及「參與式預算」專屬網站,揭露相關訊息。
同時,市政府也成立師資輔導團,積極進行公務員及市民的培訓,包括:說明會、初階進階及審議課程等...
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